為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，提升僑界群眾法治素養和社會治理法治化水平，形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍，助力法治天津建設，根據《中國僑聯關于在歸僑僑眷中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃》和天津市“八五”普法規劃（2021—2025年），制定本規劃。    

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，認真貫徹習近平總書記關于僑務工作的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞服務“十四五”時期經濟社會發展，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，以持續提升公民法治素養為重點，以提高普法針對性和實效性為工作著力點，完善和落實普法責任制，促進提高社會文明程度，為全面建設社會主義現代化大都市、實現中華民族偉大復興的中國夢營造良好法治環境。

（二）主要目標

通過扎實的法治宣傳教育和法治實踐，廣泛宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，特別是涉僑法律法規，使廣大歸僑僑眷和華僑對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高，使各級僑聯干部的法律素養和依法辦事能力水平顯著提高，使僑界形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

（三）工作原則

堅持黨的全面領導，始終保持普法正確政治方向; 堅持以人為本、為僑服務，實現好、維護好廣大歸僑僑眷和華僑的合法權益，夯實全面依法治市的僑界基礎; 堅持服務大局,緊緊圍繞全市中心工作，以高質量普法推動高質量發展；堅持法安天下，德潤人心，把社會主義核心價值觀融入社會主義法治文化建設全過程各方面，實現法治和德治相輔相成、相得益彰； 堅持創新發展，不斷創新工作理念、機制、載體和方式方法，切實增強法治宣傳教育的時代性、針對性和實效性。

二、主要任務

（一）突出學習宣傳習近平法治思想

學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，將習近平法治思想貫徹落實到普法的全過程和各方面，增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。

（二）突出宣傳憲法

闡釋好新時代依憲治國、依憲執政的內涵和意義，闡釋好憲法精神。加強對國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳，強化國家認同。加強憲法實施案例宣傳，認真組織好“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周活動，引導僑界群眾各級僑聯干部進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法治意識，尊崇憲法、遵守憲法、維護憲法。

（三）突出宣傳民法典

闡釋好民法典中國特色社會主義的特質，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。提高運用民法典維護合法權益、化解矛盾糾紛、促進僑界和諧穩定的能力和水平。

（四）深入宣傳與服務高質量發展密切相關的法律法規

把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務，大力宣傳國家基本法律和天津市重要地方法規、政策規章，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規宣傳教育。利用“津策通”等載體，大力宣傳有關“放管服”改革、平等保護、公平競爭、激發市場主體活力、自貿試驗區建設、防范風險等方面法律法規規章，推動建設市場化法治化國際化營商環境，加快建設改革開放先行區。適應實施創新驅動發展戰略需要，大力宣傳知識產權保護、科技成果轉化等方面法律法規規章。圍繞服務“一帶一路”建設，大力宣傳我國涉外法律法規，促進依法維護國家主權、安全、發展利益。

（五）深入宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規

堅持總體國家安全觀，學習宣傳國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網絡安全法等，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動，推動僑界增強國家安全意識和風險防控能力。發揮僑界文明公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用,鼓勵僑界社會組織發揮對其成員的行為導引、規則約束、權益維護作用。

（六）深入宣傳涉僑法律法規政策

在社會上廣泛、大力宣傳歸僑僑眷權益保護法和涉僑法律法規政策，使各級黨政機關工作人員尤其是領導干部進一步學習、掌握歸僑僑眷權益保護法和涉僑法律法規政策，使廣大歸僑僑眷和華僑、各級僑聯干部進一步加深對歸僑僑眷權益保護法和涉僑法律法規政策的理解和運用，使社會各界人士進一步熟悉、了解歸僑僑眷權益保護法和涉僑法律法規政策，促進全社會進一步形成知僑、愛僑、護僑的良好氛圍。

（七）深入學習宣傳黨內法規

以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內法規，注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳銜接協調，將廣大僑胞緊密團結在黨的周圍。將學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內容，更好地引導黨員牢記初心使命，堅定理想信念，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

三、重點舉措

（一）大力加強習近平法治思想學習宣傳

把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，作為黨組理論學習中心組學習、黨組會學習重點內容，推動領導干部帶頭學習、模范踐行。將《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》作為僑聯干部、法顧委委員等培訓教材，通過多種形式多種渠道，發揮好僑法宣傳角、涉僑法律服務站等基層普法陣地作用，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

（二）突出重點對象，實現公民法治素養新提升

充分發揮領導干部的示范帶頭作用，將憲法、民法典等法治內容納入年度學習規劃，將法治宣傳教育與履行職能緊密結合，貫穿于為僑服務各環節各方面，把法治素養和依法履職情況作為干部考核評價的重要內容，落實領導班子和領導干部年度考核述法制度，讓尊法學法守法用法成為領導干部的自覺行為和必備素質。重點抓好“關鍵少數”，提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。把法治教育納入干部教育體系，加大干部法治培訓力度，嚴格落實僑聯干部學法用法制度，建立健全領導干部應知應會法律清單，組織機關干部進行法治專題培訓，參加天津市國家工作人員網上學法用法考試，推進現場或通過網絡旁聽法庭庭審。創新法治宣傳教育方式方法，深入基層、深入僑界群眾，使普法更接地氣、更為僑界喜聞樂見，增強法治觀念。加強對所屬涉僑社會組織的法治教育，促進依法誠信經驗管理，加強企業法治文化建設，推動企業合規建設，健全企業社會責任工作推進機制。教育引導歸僑僑眷和華僑中的青少年從小養成尊法守法習慣，從遵守交通規則、培養垃圾分類習慣、制止餐飲浪費等日常生活行為抓起，提高規則意識，增強廣大歸僑僑眷和華僑青少年的法治觀念和法治實踐能力。加強公共衛生安全、突發事件應急管理等方面的法治宣傳教育，提高全社會應急狀態下依法治理能力和水平。

（三）推進僑聯法治文化陣地建設

以社會主義核心價值觀引領法治文化建設，堅持法治教育和道德教育相結合，弘揚中華傳統美德，以法治體現道德理念，以道德滋養法治精神。堅持集中法治宣傳教育與經常性法治宣傳教育相結合，加強網絡安全教育，借助新媒體新技術，使互聯網成為普法創新發展的最大增量，構建“報、網、端、微、屏”相融合的全媒體法治傳播體系，在僑聯的官網、微信公眾號、工作群等平臺廣泛普及涉僑法律法規、宣傳僑聯普法工作，不斷擴大涉僑法律法規的認知面和僑聯普法工作的影響力。加大以案普法、以案釋法力度，使典型案件依法處理、社會矛盾糾紛多元調處化解過程成為僑界普法的公開課。邀請法顧委委員等優秀法律專家擔任普法講師，組織開展專題法治宣講活動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極實施“連心僑—維護僑益”項目，積極利用新時代文明實踐中心、愛國主義教育基地等場所，因地制宜建設法治文化陣地，在僑胞之家推廣建立僑法宣傳角，建設法治“微景觀”，推動全面依法治國各項措施在基層落地生根。加強普法志愿者隊伍建設，推動各級僑聯組織開展普法教育。

（四）加強法治文化國際傳播和國際交流

各級僑聯和涉僑社會組織要夯實法治宣傳教育工作基礎，充分利用出訪交流、接待外團來訪的機會等平臺，以講好“法治中國”的天津故事為著力點，突出宣傳中國特色社會主義法治優越性、新時代法治建設實踐成果和中華優秀傳統文化。鼓勵市僑聯法顧委視情參與法治國際論壇等，推動海外法律服務高質量發展，宣介好習近平法治思想，樹立我國法治國家的良好形象。

四、組織保障

（一）加強組織領導

市僑聯成立普法工作領導小組，普法宣傳教育工作由經濟科技保障部、辦公室（人事部）共同負責實施。各級僑聯要高度重視法治宣傳教育工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，定期聽取工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，按照規劃的目標任務認真抓好落實。加強對普法工作的考核評估，納入年度考核和評先評優范圍，強化檢查監督，嚴格落實獎懲。

（二）完善協同工作機制

加強與人大、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關等單位交流溝通，與區、街道、社區同頻共振，共同推進法治教育，推動涉僑糾紛多元化解。運用社會力量開展公益普法，加強對社會力量參與法治宣傳教育的指導和管理。推動各級僑聯組織開展普法教育，激發基層活力，引導僑界群眾積極參與、依法支持和配合基層治理。

（三）強化經費保障

市僑聯將法治宣傳教育工作經費納入年度預算，切實予以保障。加大對法顧委普法經費的支持力度，為基層僑聯開展普法和依法治理創造條件。鼓勵引導社會資金參與支持普法工作，加強規范和管理。